LANDELIJK ALGEMENE VERGADERING

Verslag van de Algemene Vergadering van 27.11.04

Datum: zaterdag 27 november ’04 - 09u30
Plaats: P.H.Spaaklaan 27 bus 17 - 1060 Brussel

Aanwezigheden:
 Raad van Bestuur: A. Welvaarts, Voorzitter, M. De Smedt, W. Van Slycken, F. Goemaere, S. Garaleas
 Coördinatoren: P. Rottiers, W. Meiresonne, K. Umans, Secretaris-generaal
 Afgevaardigden:
 Limburg (3): F. Baerts, M. Bogaerts, G. Festraets
 Vlaams Brabant (3): F. Jacquemyn, J. Manghelinckx, F. Van den Eynde
 Antwerpen (6): G. Hertogs, F. Somers, J. Vanassche (elk met één volmacht)
 Oost-Vlaanderen (4): M. Criel, G. Michiels (elk met één volmacht)
 West-Vlaanderen (4): S. Deprez, A. Deweerdt (met volmacht), M. Van Vooren

Verslag:
(aanvangsuur 09u30)

1. Welkomstwoord van de voorzitter

Voorzitter A. Welvaarts heet de deelnemers welkom en verzoekt om een moment van stilte ter nagedachtenis aan hen die ons sinds de laatste Algemene Vergadering ontvallen zijn.

2. Aanwezigheden

2/3 meerderheid (14) - enkelvoudige meerderheid (11)

3. Beleidsplan

De voorzitter schetst de wettelijke omkadering, de aangehouden methodiek bij de opmaak en ontwikkeling van het beleidsplan. De verschillende rubrieken worden vervolgens overlopen (basisopdrachten en facultatieve opdrachten) en daar waar opportuun of daar waar vragen worden gesteld wordt de nodige toelichting verschaft. Het beleidsplan, opgebouwd rond strategische en operationele doelstellingen, zal worden geconcretiseerd via een jaarlijks actieplan dat op zijn beurt de goedkeuring van het bijhorend budget impliceert. Jaarlijks zal het actieplan en bijhorend budget voorgesteld worden aan de Algemene Vergadering. Dhr. Vanassche vraagt tenslotte specifiek aandacht voor de ontwikkeling van het meisjesbasketbal.

Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

4. Budget 2005

4.1. Kostennormering:

in aanloop naar deze Algemene Vergadering heeft de Raad van Bestuur een document ontworpen met als titel “Normering voor de terugbetaling van kosten binnen de VBL vzw”. Debedoeling van de Raad van Bestuur was dit document voor evaluatie en goedkeuring voor te leggen. Bij wijze van inleiding stelt de Voorzitter dat er geenszins besparingsobjectieven achter de normering gezocht moeten worden, wel transparantie én een objectieve basis voor de uitbetaling van vergoedingen en terugbetaling van kosten. Bovendien wordt de nodige aandacht besteed aan het nakomen van de wettelijke en fiscale verplichtingen.

Vervolgens wordt het ontwerpdocument per rubriek overlopen. Meermaals worden vragen gesteld of komen nog bijkomende suggesties naar boven. Waar nodig worden verduidelijkingen gegeven. Elders dringt zich een stemming op teneinde een substantiële wijziging al of niet aan te brengen. Deze laatste worden hieronder weergegeven.

4.1.1 Hoogdringendheid voor wijziging Artikel VFD art 506: stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0
Nieuwe tekst voor VFD art 506 (par a en b) wordt goedgekeurd na stemming (voor: 20 –
tegen: 0) en luidt als volgt:

” b. Drankvergoeding : volgens een bedrag bepaald in de TTB.
Dit bedrag mag niet worden aangerekend voor vergaderingen die plaatsvinden op de zetel van de VBL.

c. Maaltijdvergoeding : volgens een bedrag bepaald in de TTB.
Maaltijdvergoedingen zijn slechts voorzien voor leden die gelast werden een opdracht buiten hun provincie te vervullen of een vergadering bij te wonen van landelijk niveau en wanneer die opdracht of vergadering meer dan 3 uur duurt (excl. reistijd). Elk verslag van een vergadering vermeldt daartoe begin – en einduur. Voor andere opdrachten vermeldt betrokkene begin-en einduur van zijn of haar opdracht (excl. reistijd) op de ingediende kostennota. Wanneer de maaltijdvergoeding wordt aangerekend, mag geen bijkomend bedrag voor drank vermeld worden.”.
De vergoeding voor 2 maaltijden wordt toegekend voor ditzelfde type opdrachten en vergaderingen van meer dan 6 uur (excl. reistijd)”.

4.1.2. Internet:
Een normering hiervoor bepalen is moeilijk en daarom nog niet klaar voor goedkeuring. De Raad van Bestuur krijgt van de Algemene Vergadering een mandaat om in overleg met het Financieel Departement over dit specieke aspect een kostenregeling uit te werken en te implementeren op 1 januari ’05.

4.1.3 Telefoonkosten:
De voorgestelde “split billing” lokt discussie uit. Dhr. Van Vooren, op basis van zijn expertise, formuleert terzake een voorbehoud. Dhr. Michiels merkt op dat de gratis minuten voor gsm steeds voorbehouden blijven aan de privé-gebruiker.

4.1.4. Juridisch coördinator:
Dhr Michiels merkt hij op dat een prestatiegebonden vergoeding voor zowel de juridisch coordinator als de assistant juridisch coordinator (JC) niet wenselijk is aangezien dit een precedent is voor de andere vrijwilligers binnen de VBL die ook substantiële inspanningen verrichten. Het bénévole-principe dient veralgemeend te worden toegepast voor alle leden van raden, departementen en comités. Als resultaat van deze discussie wordt na stemming (voor: 9 – tegen: 10 – onthouding: 1) de JC, voor wat de vergoedingen betreft, op gelijke voet van die andere leden geplaatst.

4.1.5. Eindevaluatie van de globale nota:
Dhr. Van Vooren dringt nogmaals aan op rigoureuze toepassing van de fiscale verplichtingen in het domein van de kostenvergoedingen. Vervolgens wordt de aangepaste tekst (zie bijlage) ter stemming voorgelegd. Stemming voor 20 – tegen 0
In globaliteit wordt de memo kostennormering dus met unanimiteit geaccepteerd. De finale tekst van de kostennormering vindt u in bijlage A.

4.2. Budget 2005

Alvorens de bespreking van het budget aan te vangen merkt de voorzitter op dat de impact van de kostennormering momenteel nog niet in het budget gereflecteert is. De eerstvolgende maanden is opvolging van de uitgaven t.g.v. ingebrachte kosten staten aan de orde en het is niet uitgesloten dat n.a.v. de AV van maart 05 bijsturing noodzakelijk wordt.

Vervolgens wordt het voorgestelde budget per rubriek overlopen.

4.2.1. Rubriek 10 (Raad van Bestuur):
De nodige middelen voor het jaaractieplan 2005 zoals dat voortvloeit uit het beleidsplan worden geput uit de winst (herinvestering). Dit zal op een aparte lijn in het budget ingeschreven worden.
Er worden vragen gesteld en antwoorden gegeven over de kosten van een media-overeenkomst, over de leasing van voertuigen en over de personeelskosten, meer bepaald over de aanwerving van de sporttechnische coordinator.
Stemming: voor: 16 – tegen: 0 – onthouding: 4

4.2.2. Rubriek 11 (Nationale ploegen):
De opmaak in het budget is gebaseerd op de actuele subsidiëringstoezeggingen. Dhr. Van den Eynde stelt vragen omtrent de ondersteuning van BNT Heren. De Voorzitter antwoordt dat terzake op korte termijn een overleg opgestart wordt met BNT Heren.
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

Rubriek 12 (Promotie):
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

4.2.3. Rubriek 20 (Administratie):
De VBL wenst een automatisatieproject aan te vatten. Verschillende opties zijn mogelijk en aan de RvB wordt gevraagd een studie aan te vatten teneinde op korte termijn (AV maart 2005) een concreet voorstel te doen. Er zal gestart worden met een studie waarvoor de RvB het initiatief zal nemen. De kosten daarvoor zijn gebudgetteerd in rubriek 2021.
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

4.2.4. Rubriek 30 (Financiën):
Post 3051: Dhr. Criel is van mening dat een te klein deel van dit bedrag terugvloeit naar de clubs die eigenlijk de inspanningen hebben gedaan in het domein van de jeugdopleiding en vraagt te overwegen om de “Niet uitkeerbare opleidingsvergoeding uit het jeugdfonds" ook deels uit te keren aan clubs die de facto financieel nadeel leiden wegens onbeschikbaardheid van door hen opgeleide spelers. Tot hiertoe vinden we in deze rubriek immers enkel 1) Opleiding C-cursus, 2) Scheidsrechterstruien voor geslaagde cursisten.
Tenslotte wordt over het initieel voorgestelde budget van rubriek 30 gestemd.
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

4.2.5. Rubriek 40 (Competitie):
Dhr. Michiels stelt dat voor bepaalde posten het gebudgetteerde bedrag te hoog is wanneer men het vergelijkt met de verwachte realisaties voor 2004. Ook vraagt hij een nuloperatie na te streven in de Beker van Vlaanderen, de Landelijke Kampioenendag en de Final Four.
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

4.2.6. Rubriek 5010-5083 (Vorming arbitrage):
Dhr. Vanassche meldt dat hij niet akkoord kan gaan met deze hoge kosten en dat om die reden Antwerpen deze rubriek (blok) globaal zal verwerpen. Dhr. Van Slycken argumenteert dat, in tegenstelling tot wat zopas gezegd werd, de kosten niet opgelopen zijn en dat de meerkosten enkel te verklaren zijn door de integratie van de provinciale scheidsrechterswerking in het VBL-budget en de opname van de aanduider binnen het departement. Dhr. Van den Eynde vraagt de werking tov de kosten te evalueren. Dhr. Van Slycken legt uit dat beginnende scheidsrechters ondersteund zullen worden door ervaren collega’s van het nationale vlak.
Dhr. Michiels bekijkt het budget in functie van de realisatie 2004 en vraagt uitleg over de integratie van de provinciale- in de landelijke vorming, wat een budgettaire impact van een kleine 40.000 euro heeft op het budget, terwijl er slechts een vermindering van een 10.000 euro van het budget op provinciaal vlak voorzien is. Dhr. Garaleas merkt op dat er in de voorgaande jaren een gebrek aan inzicht was in de provinciale budgetten en dat er in de toekomst een nauwkeurige opvolging zal gebeuren. De Raad van Bestuur moet inzicht verwerven in de financiële werking van de provincies. Dhr. Baerts schetst de historische context doorheen de jaren.
Dhr. Michiels vraagt uitleg omtrent de vorming van scheidsrechters op het vlak van 1ste nationale. Dit zal nader onderzocht worden. De wijze van organisatie van de scheidsrechterscursussen kan eventueel herbekeken worden. Verder stelt hij vragen bij het controle en evaluatiesyteem op national vlak. Dhr. Criel stelt de complexiteit van de opmaak van het budget arbitrage aan de kaak.
De Voorzitter stelt dat de Raad van Bestuur de arbitragepolitiek in functie van de studie van Wylleman en het beschikbare budget dient te herbekijken.
Stemming: voor: 9 – tegen: 6 – onthouding: 5

4.2.7. Rubriek 5090-5140 (Vorming jeugd):
Dhr. Somers vraagt naar de mogelijke ondersteuning (BLOSO / VBL) van de organisatie van een opleidingsstage in internaat. Sportcrea zal terzake gecontacteerd worden.
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

4.2.8. Rubriek 60 (Rechterlijke Raden):
Dhr. Van den Eynde vraagt uitleg over de kostenstructuur waarop de Rechterlijke Raden zich baseren bij het opstellen van kostenstaten. Hij wenst ook uitvoering van de effectieve vermindering van het aantal zetelende rechters zoals goedgekeurd door een vroegere algemene vergadering (max 3 rechters voeren de verplaatsing uit en zetelen)
Stemming: voor: 17– tegen: 0 – onthouding: 3

4.2.9. Rubriek 70 (Provincies):
Het dotatiesysteem naar de provinciale comités dient opnieuw geëvalueerd, dit in het licht van de integratiebeweging die aan de gang is. Uitklaring verwacht 01 januari 05.
Stemming: voor: 20– tegen: 0 – onthouding: 0

4.2.10. Globale goedkeuring van het budget VBL 2005:
De voorzitter wijst er op dat de goedkeuring van het budget de facto ook een aantal wijzigingen in de organisatie en structuur impliceert, die verder statutair wel te onderbouwen zijn en dit tegen de volgende algemene vergadering. De Raad van Bestuur zal terzake het initiatief nemen.

Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

De gefinaliseerde versie budget 2005 wordt opgenomen in bijlage B aan dit verslag.

4.2.11. Winstverwachting voor het balansjaar 2004:
Deze is positief en zal een exceptionele winst vanuit de subsidiërende instantie, echter gerelateerd aan het jaar 2003, vertonen. De Raad van Bestuur vraagt om dit laatste bedrag te reserveren voor het uit te werken automatisatieproject, waarbij een geïntegreerde aanpak met webapplicaties wordt nagestreefd. Dhr. Van Vooren vraagt terzake aandacht voor de impact op de andere entiteiten van het basketbal. Dhr. Van den Eynde vraagt zich af of deze reserve separaat moet opgenomen worden. De vergadering stelt tenslotte dat een specifieke reserve voor de “automatisering” niet gewenst is. Zodra door haar nodig geoordeeld zullen de vereiste budgetten vrijgemaakt kunnen worden en dit nadat de noodzaak gebleken is op basis van de aangekondigde studie.

4.3. TTB

De aanpassingen van de titelatuur, de integratie van “functiegebonden kostenvergoedingen” én de indexering worden goedgekeurd. Wat de indexering betreft gebeurt de afronding op het decimaal, behalve voor de verplaatsingskosten waar dit op 2 cijfers na de komma zal gebeuren. Dhr. Michiels wijst op overeenkomst met de Belgian Referee Association krachtens dewelke de vergoedingen voor arbitrage, inclusief wedstrijdcommissarissen en tafelofficiëlen en zowel wedstrijdvergoedingen als verplaatsingskosten, ongewijzigd blijven voor een bepaalde periode. Dezelfde conclusie wordt getrokken uit de overeenkomst met de fiscus (geen indexatie dus). Dhr. Garaleas wijst er op dat herwerking in functie van de eerder goedgekeurde kostennormering noodzakelijk is.

Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0
De aangepaste TTB wordt aangehecht in bijlage C
Toepassing vanaf 1 januari 2005

4.4.  De integratie van de provinciale boekhoudingen vergt transparantie naar inkomsten en uitgaven. De Raad van Bestuur vraagt de Algemene Vergadering het principe goed te keuren dat de provinciale comités blijven beschikken over de reserves die zij hebben opgebouwd onder voorwaarde dat ze kenbaar worden gemaakt en deze aangewend worden voor projecten binnen de provincie welke kaderen binnen het beleidsplan van de VBL. Deze beslissing impliceert dat alle middelen van de PC’s openbaar gemaakt worden.

Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

5. Statutaire wijzigingen

5.1. VZW (RvB)

Alle stemgerechtigde leden van de Algemene Vergadering gaan unaniem akkoord
dit punt toe te voegen aan de agenda.

Art 1: toevoeging van '”en werd opgericht conform de wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002”.
Art 2 (zetel van de VBL): toevoeging van “Dit is gesitueerd in het Brussels Gerechtelijk Arrondissement”.
Stemming: voor: 20 – tegen: 0 – onthouding: 0

5.2. VAD

5.2.1. Artikel 47 A : voorstel wijziging (O.Vl.):

" Bij de groep van Afgevaardigden mag slechts één scheidsrechter zetelen per 6 leden, ongeacht zijn/haar kwalificatie"

stemming: voor: 11 - tegen: 9 (niet goedgekeurd)

5.2.2. Artikel 75,alinea 3 : voorstel wijziging (W.Vl):

"De clubs mogen een onbeperkt aantal sponsoringnamen of aardrijkskundige plaatsen in hun benaming opnemen. Minstens evenwel moet de aardrijkskundige plaats, waar de sportinstallaties gelegen zijn, deel uitmaken van de benaming".

Amendement Antwerpen: schrapping van de woorden “aardrijkskundige plaatsen” in de eerste zin:
Stemming voor: 18 – tegen: 2

Aldus wordt het herwerkt voorstel:

"De clubs mogen een onbeperkt aantal sponsoringnamen in hun benaming opnemen. Minstens evenwel moet de aardrijkskundige plaats, waar de sportinstallaties gelegen zijn, deel uitmaken van de benaming".

Stemming herwerkt voorstel : voor: 17 – tegen: 3 (goedgekeurd)
Toepassing vanaf 1 juli 2005

5.3. VCD

5.3.1. Artikel 201: voorstel wijzigingen

(Raad van Bestuur) punt 1, toevoegen:” De club waarvan de kandidaat provinciaal scheidsrechter lid is op het ogenblik waarop hij de kwalificatie van provinciaal scheidsrechter behaalt is meteen ook de club waaraan die scheidsrechter, met het oog op het bekomen van een bonus, definitief en voor zijn ganse loopbaan blijft toegewezen, ongeacht elke latere promotie of mutatie.
Overgangsmaatregel: voor het seizoen 2005-2006 worden alle provinciale- en hoger gekwalificeerde scheidsrechters definitief toegewezen aan de club waarvan zij lid waren tijdens het seizoen 2004-2005 en dit ongeacht elke mutatie die na 01 januari 2005 nog zou plaatsvinden.

Amendement Vlaams Brabant: ingang vanaf 1 juli 2005, na de eerstvolgende mutatieperiode dus. Stemming voor: 3 – tegen: 17, verworpen.

Amendement Oost-Vlaanderen: éénmalige vrijwillige terugkeer naar de oorspronkelijke club is mogelijk tijdens de eerstkomende transfertperiode. Stemming voor: 4 – tegen: 16, verworpen.

Tenslotte stemming over het oorspronkelijke voorstel van de Raad van Bestuur: voor: 20 – tegen 0. Voorstel goedgekeurd met onmiddellijke toepassing.

(O.Vl.): punt 8, alinea twee : toevoegen van " de provinciale en landelijke convocateurs" doch zonder cumul.

stemming voor: 20 – tegen: 0
Onmiddellijke toepassing

5.3.2. Artikel 205
voorstel wijziging (O.Vl.)

Voorstel 1: na 2.wordt de tekst van de alinea : "de clubscheidsrechter kan thuiswedstrijden leiden tot en met de categorie pupillen"
stemming voor: 16 – tegen: 4 (goedgekeurd)
Ogenblikkelijke toepassing

* Voorstel 2: punt 2 wordt " ten minste 16 jaar oud zijn" en de er na volgende alinea wordt:" de clubscheidsrechter kan thuiswedstrijden leiden tot en met de categorie miniemen "
stemming voor: 4 – tegen: 16 (verworpen)

5.3.3. Artikel 236
De Raad van Bestuur vraagt de AV het volgende goed te keuren:
“Schrapping van de bepalingen van het D-diploma, bevestiging van de criteria voor 2004-2005 en actualisatie van deze voor 2005-2006 op basis van de beslissing die eerder door de Raad van Bestuur genomen werd en gepubliceerd werd op 12 juli 04”.

Schrapping van de bepalingen inzake het D-diploma: stemming voor: 14 – tegen: 6. goedgekeurd

Bevestiging van de criteria voor het aan gang zijnde seizoen 2004-2005: stemming voor: 19 – tegen 1. Goedgekeurd. De goedgekeurde tekst inzake de Technische Vergunningen voor seizoen 2004-2005 vindt u in bijlage D.

Criteria voor de volgende seizoenen: na discussie waarin verschillende afgevaardigden de problemen aanhalen waarmee de clubs geconfronteerd worden wordt beslist dat de Raad van Bestuur in samenwerking met de sporttechnische coordinator een nieuw voorstel zal uitwerken en ter goedkeuring voorleggen aan de Algemene Vergadering van maart 2005

5.3.4. Artikel 253
De Raad van Bestuur verzoekt de AV de beslissing te bevestigen die zij (RvB) nam op 18 augustus 04 en publiceerde op 19 augustus 04. Na discussie wordt rekening gehouden met de aanbeveling van de Wetgevende Commissie enerzijds en O-Vl anderzijds nl. dat eventuele boetes, naast een forfaitscore (waarvoor VCD 274 dient gevolgd), dienen te gebeuren per overtreding (meerdere overtredingen per wedstrijd mogelijk) en dat deze de regels zullen volgen van VCD art 217 punt 6 (niet voorleggen van de spelerslijst). O-Vl benadrukt verder de verantwoordelijkheid van de scheidsrechter in de controle op de toepassing van VCD 253 (controle aan de hand van lijsten). Dhr Festraets, belast met de controle van de wedstrijdbladen, zegt toe dat ook hij aandacht zal besteden aan bedoelde controles. Daarnaast onderlijnt O Vl de noodzaak dat het bevoegde comité, zowel provinciaal als landelijk, VCD art 253 punt 7 toepast en de regeling zoals uiteengezet in onderstaande gefinaliseerde tekst van de Raad van Bestuur correct zou toepassen, ook al is er geen klacht neergelegd! Tenslotte vraagt Dhr Van Assche toch rekening te houden met de moeilijke toestand die voor heel wat clubs ontstaan is ten gevolge van de verwarring waarmee dit alles in de voorbije maanden geïmplementeerd werd. De AV volgt hem evenwel niet wanneer hij vraagt te overwegen, voor de 2de helft van het seizoen, de regeling te versoepelen door te stellen dat het maximum aantal spelers waarmee een ploeg kan aangevuld worden met seniors uit een lager gekwalificeerde ploeg (of ploegen) te verhogen van 2 naar 3.

De gefinaliseerde tekst die van toepassing is voor het lopende seizoen is als volgt en werd goedgekeurd na stemming :

“a.Alle seniorspelers behoren tot de ploeg waarvoor zij op de lijst voorkomen. Zij mogen enkel opgesteld worden in die ploeg én in wedstrijden van een hoger spelende ploeg, evenwel beperkt tot twee wedstrijden per week-end.
Een ploeg mag per wedstrijd met in totaal maximum twee spelers uit een ploeg (of ploegen) van lager niveau aangevuld worden.
Per wedstrijd kunnen meerdere overtredingen van de kwalificatienormen vastgesteld worden.
De benadeelde club (tegenstrever) kan klacht indienen zoals voorzien in de artikel 424 en volgende van het HHR. Naast een forfaitscore zal de overtredende club gesanctioneerd worden met de in de TTB voorziene boete.
b.- voor de jeugdspelers is VCD art.292 van toepassing. Zij mogen in de verschillende ploegen (A,B,C...) opgesteld worden met de restrictie dat ze tijdens éénzelfde week-end slechts in drie wedstrijden, waarvan maximaal twee bij de seniors, mogen opgesteld worden.
Opmerking: jeugdspelers die op een lijst van gekwalificeerde spelers voorkomen moeten de voorschriften volgen zoals de seniors voor wat de opstelling in de andere ploegen betreft.
c - de spelers gekwalificeerd voor een eerste ploeg en deze die niet vermeld zijn op de lijsten, maar aangesloten bij de club, mogen worden opgesteld in de verschillende reserve-ploegen van de club.
De scheidsrechters wordt verzocht VCD art 217 punt 6 toe te passen (vergelijking van de namen op het wedstrijdblad met deze die voorkomen op de lijsten die de club voorlegt en die een correcte weergave moeten zijn van de officiële lijsten zoals gepubliceerd op de websdite van de VBL. (Alles wordt in het werk gesteld om deze lijsten te publiceren vóór de aanvang van de competitie).
Toe te passen boete (O-Vl) : bedragen identiek aan deze die voortvloeien uit een overtreding van VCD art 217 punt 6 en die bij dat artikel in de TTB opgenomen zijn.”.
Stemming voor: 16, tegen: 4, goedgekeurd.

Deze tekst vervangt deze van punt 6 uit het huidige artikel VCD 253!


In hetzelfde artikel onder punt 4 dient de electronische wijze van werken ingepast. De voorgestelde tekst (Raad van Bestuur) is als volgt: “Ten laatste acht dagen vóór de eerste officiële wedstrijd van elke ploeg moet de club die meer dan één eerste ploeg heeft de lijsten van gekwalificeerde spelers invullen via de toepassing die daartoe in het OO (website van de VBL) ter beschikking wordt gesteld. Deze lijsten blijven vervolgens publiek consulteerbaar op de website”. Stemming: voor: 20, tegen: 0, goedgekeurd

De Raad van Bestuur volgt de uitvoering van dit artikel verder op en pleegt terzelfdertijd overleg met de Wetgevende Commissie


5.3.5. Artikel 288: Buitenlandse spelers (RvB)
Het akkoord van COTONOU en de daaruitvolgende mogelijkheid voor basketters uit de ondertekenende landen om in Europa te spelen noodzaakt afstemming van teksten in overleg met AWBB-KBBB. Aan de Raad van Bestuur wordt hiertoe mandaat verleend.
stemming voor: 20 – tegen: 0

5.3.6. Artikel 293: nummering van de uitrusting (RvB)
Seizoen 2005-2006: teneinde in overeenstemming te zijn met de FIBA reglementering inzake de nummering van de uitrusting stelt de Raad van Bestuur voor de nummering van 4 tot en met 15 te verplichten voor alle seniorsploegen doch voor de jeugdploegen de nummering van 4 tot en met 27 nog toe te laten.
Stemming: voor: 12 – tegen: 8 (niet goedgekeurd). Concreet betekent dit dat aan de huidige regeling binnen de VBL niets gewijzigd wordt.

In dezelfde context van de FIBA-reglementering stelt zich ook de vraag of de VBL al dan niet toelaat dat ook voor de jeugd 12 spelers op het wedstrijdblad mogen vermeld worden. De Algemene Vergadering acht dit niet opportuun. Immers, stemming : voor: 7, tegen 13, niet goedgekeurd dus.

5.4. VJD

Artikel 458 (voorstel RvB): "Als een uitspraak van een dossier gebeurt op basis van dit artikel, dan moet dit dossier overgemaakt worden aan de Juridische Coördinator. Hij zal het dossier doorgeven aan de Raad van Bestuur ".
stemming voor: 20 – tegen: 0, goedgekeurd

5.5. VMD

VMD 551: Raad van Bestuur geeft status inzake standpunt AWBB. De AWBB wenst voorlopig de bestaande (en overeengekomen) mutatietermijnen niet te wijzigen. De termijn blijft dus ook voor de VBL behouden van 01 tot en met 31 mei.

Dhrn. Deweerdt en Deprez verlaten de vergadering, hetzij 3 stemmen.

6. Verkiezingen

De voorzitter zet uiteen dat om externe redenen de Algemene Vergadering formeel zou moeten bevestigen dat de Heren Stefan Garaleas en Werner Van Slycken lid zijn van de Raad van Bestuur en dat daaraan ook een termijn voor hun mandaat gekoppeld wordt. Wegens dringende redenen vraagt hij daarom de Algemene Vergadering af te wijken van de bepalingen van VAD art 62 zodat vervolgens tot stemming kan worden overgegaan. De Algemene Vergadering gaat unaniem akkoord met dit verzoek.

6.1 Coöptatie: Stefan Garaleas in mandaat van Jan Goethaert tot 31.12.05: 17 voor – 0 tegen

6.2. Verkiezing: Werner Van Slycken in mandaat tot 31.12.09: 17 voor – 0 tegen

7. Varia

7.1. Reorganisatie van de KBBB: de Voorzitter maakt melding van de evoluties in deze problematiek

7.2. Cumul van functie tussen Voorzitter NTR (KBBB) en Juridisch Coördinator (VBL):

De Voorzitter trekt dit punt terug van de agenda

7.3 Schrapping wegens bondsschulden: Obac Opglabbeek (5001) op datum van 30.06.04

                                      Adri Welvaarts                                                        Koen Umans
                                         Voorzitter                                                        Secretaris-generaal

BIJLAGE A: AV 27 nov 04 KOSTENNORMERING

Normering voor de terugbetaling van kosten binnen de VBL VZW

1. BASISPRINCIPES

1. Elke gemaakte kost is vatbaar voor integrale terugbetaling mits deze
   1. identificeerbaar is (plaats, tijdstip, reden, …)
   2. bewezen wordt volgens de hiernavolgende regels
   3. door betrokkene werkelijk gedragen is
       
2. Deze regelgeving is niet van toepassing op het vast personeel van de VBL. Voor deze personen gelden eigen contractuele, wettelijke en reglementaire bepalingen.
    
3. Kostenvergoedingen worden onderworpen aan de terzake geldende wettelijke en reglementaire bepalingen inzake fiscaliteit.
    
4. Bij elke aanvraag voor een terugbetaling van kosten dient een bewijsstuk en/of een ondertekende verklaring toegevoegd, volgens de hiernavolgende regels per type kost.
    
5. Een terugbetaling door alle basketfederaties samen kan nooit meer dan 100% van de werkelijke kost bedragen. Dit is van belang voor personen die bv. diverse taken vervullen binnen de VBL en een andere federatie. Ook binnen de VBL gelden de hieronder vermelde bedragen en percentages als maximum, ongeacht de cumul van functies binnen de VBL.
    
6. Ieder lid wordt aangespoord om het meest efficiënte (lees goedkope) middel te gebruiken in elke omstandigheid.
    
7. Als algemene regel geldt dat voor iedere vrijwilliger die binnen de VBL meer onkosten (ongeacht het type, dus inclusief functiegebonden kostenvergoedingen) terugbetaald krijgt dan 1052,25 EUR op jaarbasis (bedrag 2004) , het moet gaan om een werkelijke en bewijsbare kost en geen louter forfaitaire vergoeding. De forfaits in deze kostennormering zijn dan ook tot een minimum beperkt en waar ze toch voorkomen zijn ze berekend en verdedigbaar. Voor wie boven het grensbedrag komt , wordt een fiscale fiche opgemaakt die de fiscus enkel informeert over de terugbetaling, maar wat niet impliceert dat deze bedragen belastbaar zijn.
    
8. De voorzitter van het betrokken departement , comité, groep, … controleert in eerste lijn en is verantwoordelijk voor de toepassing van de principes van deze normering bij het ondertekenen van ingediende onkostennota’s.
    
9. Elke situatie die niet in deze normering is voorzien en waarbij onkosten terugbetaald moeten worden, wordt voorgelegd aan de Raad van Bestuur.
    
10. Deze normering gaat in op 1/1/2005 en kent geen retro-actieve rechten toe.

2. Verplaatsingskosten

1. In principe komen enkel het gebruik van het persoonlijk voertuig en het openbaar vervoer hiervoor in aanmerking. In de aanvraag dient in ieder geval het vervoermiddel of de vervoersmiddelen vermeld. Andere vervoersmiddelen kunnen enkel gerechtvaardigd worden mits motivering (vb. taxi).
    
2. Parkeerkosten: dienen ten zeerste beperkt te blijven. Omstandigheden kunnen dit evenwel soms verantwoorden . Te rechtvaardigen bij de aanvraag.
    
3. Verplaatsingskosten zijn uitsluitend met “opdrachten” verbonden (vergadering meestal). Kosten die verbonden zijn met uitnodigingen (voor wedstrijden, tornooien, manifestaties e.d.) komen evenwel niet in aanmerking. Wanneer een comité of departement meent dat dient ingegaan op een uitnodiging, dit omwille van representatieve overwegingen, dan zal bepaald worden wie “in opdracht” wordt afgevaardigd en dit wordt vermeld in het PV van de vergadering.
    
4. In geval van gebruik van het persoonlijk voertuig, worden de afstanden gerekend vanaf de gekende vaste verblijfplaats van het lid. Afwijkingen dienen gerechtvaardigd. In geval van onenigheid over de afstand die in rekening wordt gebracht, wordt de toepassing “Maporama” van het internet als referentie genomen.

3. Drankvergoeding/Maaltijdvergoeding/Logies

Het bedrag in de TTB is het maximum bedrag.
De voorwaarden zijn bepaald in art. 506 VFD.
De maaltijdvergoeding wordt dus enkel toegekend aan personen die een opdracht vervullen buiten hun provincie of vergadering bijwonen van landelijk niveau, indien de opdracht of vergadering meer dan 3 uur duurt (exclusief reistijd).
Elk verslag van een vergadering vermeldt begin- en einduur.
De vergoeding voor 2 maaltijden wordt toegekend voor ditzelfde type opdrachten en vergaderingen van meer dan 6 uur. (excl. reistijd)
De drankvergoeding wordt niet toegekend indien de vergadering doorgaat op de zetel van de VBL.

4. Representatiekosten

Deze kosten worden enkel aanvaard voorzover ze het gevolg zijn van een opdracht vanuit de VBL , goedgekeurd door de voorzitter van het betrokken Departement of Comité.
Er dient steeds een bewijs van de werkelijke kost te worden voorgelegd.

5. Internet / E-mail :

Er wordt van uit gegaan dat quasi iedereen binnen de raden en comités over een PC met internetaansluiting beschikt en deze hetzij occasioneel, hetzij in hoofdzaak voor VBL-activiteiten gebruikt.

Deze kost kan niet aan werkelijke kost terugbetaald worden. Het bepalen van forfaitpercentages is onvermijdelijk.

De terugbetaling van een internetabonnement is geplafonneerd tot 75%, ook indien betrokkene meerdere functies combineert binnen de VBL. (zie ook basisprincipe nr. 5)

De RvB zal een voorstel opmaken vóór 1/1/2005 om een systeem van % per functie te bepalen en om al dan niet te voorzien in de mogelijkheid om boven het plafond van 75% te komen, als het gerechtvaardigd is. Dit voorstel zal mee worden ingewerkt in deze kostennormering, en zal toepasselijk zijn vanaf 1/1/2005.

Voor sommige functies die een hoog percentage aan gebruik voor de VBL kennen en voorzover de betrokken internet-provider dit systeem voorziet, wordt een systeem van “split billing” opgezet. Hierbij wordt het deel voor de VBL rechtstreeks aan de VBL gefactureerd. Deze categorieën worden aangegeven met de term “split billing”.

6. Vaste Telefoon

We maken een onderscheid tussen personen die dermate gebruik maken van telefoon, dat een aparte lijn voor de VBL verantwoord is en de overige personen die hun vaste lijn hoofdzakelijk gebruiken voor de VBL.

Aparte vaste lijn voor de VBL :

Landelijk :

• Voorzitter
• Landelijke convocateur
• Provinciale convocateurs

Kosten worden aangerekend rechtstreeks op KC. Voorzitter Departement krijgt regelmatig overzichten om zijn budget onder controle te houden.

Provinciaal :

• Secretaris PC
• Max. 1 bijkomende lijn per provincie indien gewenst, naar keuze.

Kosten worden rechtstreeks aangerekend op de provinciale dotatie. Voorzitter PC krijgt maandelijks overzichten om zijn budget onder te controle te houden.

Betrokken Departement of Comité is niet verplicht deze aparte vaste lijnen af te nemen. De voorzitter bepaalt of dit voor iedere persoon afzonderlijk en gezien de gebruikelijke handelwijze een meerwaarde oplevert.

De kost voor het aansluiten van deze aparte lijn valt ten laste van de VBL.
De VBL behoudt zich het recht voor om deze lijn op elk moment af te sluiten.

Overige leden :

Geen terugbetaling van abonnementskosten voor vaste telefoon.

Gesprekskosten (binnenlandse gesprekken) worden terugbetaald op basis van volgende regels :

• Gesprekken naar een GSM : Bewijs en terugbetaling van de werkelijke kost ahv factuur. Elke operator vermeldt deze details.
   
• Gesprekken naar een vaste lijn : Betrokkene houdt een lijst bij van het aantal binnenlandse gesprekken naar een vaste lijn. Elke factuur vermeldt het totaal aantal binnenlandse gesprekken en het totaalbedrag. Betrokkene deelt het totaal bedrag door het totaal aantal gesprekken en vermenigvuldigt dit getal (afronding tot 2 cijfers na de komma) met het aantal gesprekken voor de VBL. Dit bedrag kan worden teruggevraagd.

(voorbeeld : X heeft een factuur van 30 EUR voor gesprekken naar vaste lijn. In totaal deed hij 40 gesprekken, waarvan 17 voor de VBL. Om het bedrag te kennen dat hij mag terugvragen, deelt hij 30 EUR door 40 gesprekken. De gemiddelde prijs voor 1 gesprek is dan 0,75. Dit vermenigvuldigt hij met 17 en komt op 12,75 EUR. )

Gebruikers Belgacom kunnen detail van hun factuur gratis opvragen via de website (www.belgacom.be, trefwoord Bill Viewer). Personen die dit wensen, kunnen via dit systeem ook opteren om hun werkelijke kosten per gesprek te bewijzen.


Kosten voor buitenlandse gesprekken worden enkel terugbetaald na een voorafgaandelijke gemotiveerde aanvraag bij de RvB door de voorzitter van het betrokken Departement of Comité.

7. GSM

Er wordt van uit gegaan dat quasi iedereen binnen de raden en comités over een GSM beschikt en deze hetzij occasioneel, hetzij in hoofdzaak voor VBL-activiteiten gebruikt.

Ook voor de terugbetaling van GSM-kosten wordt gewerkt met bewijs van reële kosten ahv een factuur.

Voor personen die zeer frequent hun GSM gebruiken voor de VBL , wordt een systeem van split billing opgezet waarbij de kosten rechtstreeks aan de VBL worden gefactureerd, indien betrokkene bij een operator zit die deze dienst ondersteunt en hij dit wenst.
De kosten die via dit systeem aan de VBL worden gefactureerd, worden rechtstreeks op het betrokken KC aangerekend. De voorzitter van betrokken Departement of Comité heeft de keuze om een limietbedrag per maand in te stellen indien de operator deze dienst ondersteunt. De voorzitter van het betrokken Departement of Comité krijgt ook maandelijks een overzicht van de kosten om zo zijn budget onder controle te houden. De VBL behoudt zich het recht voor om deze formule ieder moment stop te zetten indien de financiële belangen van de VBL geschaad worden.

Komen in aanmerking voor split billing :

• leden RvB : wordt rechtstreeks aangerekend op betrokken KC
• Landelijke Convocateur : wordt rechtstreeks aangerekend op betrokken KC
• Provinciale Convocateurs : wordt rechtstreeks aangerekend op betrokken KC
• PC : ieder PC krijgt mogelijkheid om max. 2 split billings aan te vragen. Worden rechtstreeks aangerekend op de provinciale dotatie.

Voor dit systeem wordt het abonnement overgezet op naam van de VBL. De kosten voor de overdracht worden gedragen door de VBL. Wanneer betrokkene stopt als vrijwilliger bij de VBL, heeft hij 2 mogelijkheden : ofwel laat hij het nummer schrappen, ofwel opnieuw op zijn naam overdragen. In het 2e geval, draagt betrokkene de kost voor overdracht.

Abonnementsgeld voor een GSM wordt steeds door betrokkene gedragen. Voor wie in het split billing-systeem zit , wordt het abonnementsgeld afgetrokken van andere ingediende onkosten.

Voor de gebruikers van GSM met een kaart, wordt bekeken of split billing mogelijk is, afhankelijk van de operator. Indien niet, wordt een aparte regeling uitgewerkt naargelang de functie van betrokkenen. Daarvoor dient betrokkenen een aanvraag in te dienen bij de RvB , via de voorzitter van betrokken Departement of Comité.

Gebruikers die genieten van gratis minuten en gezinspakketten, dienen een aanvraag in bij de RvB, via de voorzitter van betrokken Departement of Comité, waarbij de specifieke situatie zal worden bekeken.

8. Bureelbenodigdheden

Enkel voorzitters en secretarissen kunnen dit aanvragen. Tenzij anders is aangetoond, is maximum 75% recupereerbaar.
Er wordt steeds een factuur of kasticket gevraagd. Bij voorkeur wordt een factuur opgesteld op naam van de VBL , op het officiële adres en met vermelding van het BTW-nummer van de VZW.

9. Functiegebonden kostenvergoedingen

Deze worden opgesomd in de TTB.
Het zijn vergoedingen voor kosten gemaakt door betrokkene in de betreffende functie.

Het betreft :

• Secretaris van een Departement of Comité (dus niet van een commissie of elk ander orgaan)
• PRR
• Noteren van de wedstrijduitslagen - deze functie wordt voorbehouden voor personen die het grensbedrag van 1000 EUR per jaar aan terugbetaling kosten niet overschrijden.
• Secretaris van de Afgevaardigden
• Juridisch Coördinator
• Controle scheidsrechters (dit is een vergoeding voor maaltijd en drank)
• Controle stagelopende trainer (dit is een vergoeding voor maaltijd en drank)
• Wedstrijdcommissaris
• Tafelofficiëlen
• Scheidsrechtersvergoedingen

10. Prestatievergoeding

Spelers, coaches, medische staf: bedragen steeds te bepalen in een ad hoc overeenkomst. Steeds via sociaal secretariaat , interim-bureau of desgevallend facturatie aan zelfstandige of vennootschap.

Lesgevers vorming arbitrage : deze personen ontvangen een loon dat aan de VBL 20€/uur (tot 3 uur) of 75€/dag (vanaf meer dan 3 uur) kost. Dit bedrag is dus inclusief alle sociale en fiscale lasten en kost voor het interim-bureau. Hiervoor wordt een fiscale fiche wordt opgesteld en is onderhevig aan de personenbelasting bij betrokkene. Deze vergoeding is los van de verplaatsingkosten (zie onder 2) en de drank- en maaltijdvergoeding, voorzover de voorwaarden hiervoor vervuld zijn (zie bij 3)

Ad hoc prestaties:

• vrijwilligers (occasioneel): 25€/dag (zij tekenen een verklaring waarin blijkt dat zijn voldoen aan de wettelijke bepalingen voor een vrijwilliger)
• andere: dient beslist door de Raad van Bestuur op voorstel van de penningmeester. Deze zullen alleszins hun toepasselijk fiscaal regime ondergaan.

Deze normering geldt voor alle geledingen en op alle niveaus binnen de VBL. Afwijkingen kunnen enkel door de RvB worden toegestaan, desgevallend mits het vragen van advies aan het Financieel Departement.

BIJLAGE B: AV 27 nov 04 - Budget 2005

BIJLAGE C: AV 27 nov 04: TTB