LANDELIJK RAAD VAN BESTUUR

Vergadering van de Raad van Bestuur Nr. 100 VBL vzw - 18.12.07 – 17u – Brussel

Aanwezig: Adri Welvaarts, Voorzitter a.i., Marc De Smedt, Stefan Garaleas, Werner Van Slycken, bestuurders, en Koen Umans, Secretaris-generaal

1. Verkiezing voorzitter a.i. naar aanleiding van...

...de Algemene Vergadering van 24.11.07: Dhr. A. Welvaarts betreurt de uitlatingen van Dhr. M. De Smedt op de AV, nadat deze eerstgenoemde tot voorzitter a.i. had verkozen en vraagt om een toelichting. Dhr. S. Garaleas sluit zich aan bij deze vraag van Dhr. A Welvaarts. Dhr. M. De Smedt verklaart zijn reactie op de AV door zijn vaststelling dat er een gebrek aan vertrouwen was naar zijn persoon toe en beschouwt deze zaak verder als afgesloten. Na discussie beslist de Voorzitter a.i. dit punt af te sluiten.

2. Voorstel tot coöptatie van Dhr. E. Hendryckx op voorstel van...

...de Afgevaardigden van West-Vlaanderen. Dhr. E. Hendryckx vervoegt de vergadering en motiveert zijn kandidatuurstelling. Hij verlaat de vergadering. De Raad van Bestuur gaat over tot een geheime stemming en met unanimiteit wordt het voorstel tot coöptatie aanvaard. Dhr. E. Hendryckx vervoegt de vergadering en de voorzitter a.i. feliciteert hen namens de Raad van Bestuur. Dhr. E. Hendryckx volgt verder de vergadering.

De looptijd van de verschillende mandaten van de bestuurders wordt als volgt bepaald:

• Dhr. M. De Smedt: mandaat tot 31.12.08
• Dhr. W. Van Slycken: mandaat tot 31.12.09
• Dhr. S. Garaleas: mandaat tot 31.12.10
• Dhr. E. Hendryckx: mandaat tot 31.12.11 mits bevestiging van de coöptatie op de Algemene Vergadering van maart ‘08
• Dhr. A. Welvaarts: mandaat tot 31.12.12.

3. Dhr. A. Welvaarts gaat verder met...

...de inhoudelijke evaluatie van de AV en vestigt de aandacht op de volgende punten:

1. Wat betreft de onverenigbaarheid van functies, acht hij het mogelijk dat er alsnog een brede consensus kan groeien.
    
2. De principes van ‘Uptempo’ werden onderschreven. Hij vraagt op welke wijze de invulling van het actieplan 2008 en de uitdieping van het project aangepakt zal worden. Dhr. S. Garaleas zal in samenwerking met Mevr. V. Vonderlynck de goedgekeurde deelprojecten structureel op gang trekken en voorzien in een follow-up systeem naar de Raad van Bestuur toe. De invulling van het takenpakket van de steunpuntcoördinator zal opgemaakt worden en het proefproject in Limburg zal ingevuld worden. Verder houdt hij zich voor de statutaire bepalingen binnen het HHr te herschrijven tegen maart ’08 in het licht van de nieuwe structuur. Qua personeel zullen de taken nauwkeurig gedefinieerd en de verantwoordelijkheden afgebakend worden.
    
3. De principes van het blokkensysteem ter controle van de verplaatsingskosten zal verder uitgewerkt worden en het dossier zal beslissingsrijp gemaakt worden voor de AV van maart ’08.
    
4. Het dossier van de homologatie van terreinen is niet ten gronde besproken. De Voorzitter a.i. roept Dhr. M. De Smedt op om binnen zijn departement te overleggen hoe het dossier verder kan behandeld worden. Het dossier zal hoe dan ook in de vergaderingen van de Provinciale Afvaardigingen besproken worden doch daarnaast is het misschien aangewezen de criteria af te toetsen met de provincies. Dreigen we een revolutie in de criteria te creëren? Veiligheid is natuurlijk zeer belangrijk doch in de mate van het mogelijke moet mischien t.o.v. bepaalde jeugdcategorieën enige soepelheid aan de dag gelegd worden. Verder kan een bijsturing op vlak van termijnen ter regularisatie enig soelaas brengen. Dhr. W. Van Slycken onderschrijft de noodzaak tot normering en wijst erop dat het probleem reeds ettelijke jaren aansleept. Dhr. K. Umans suggereert contact te leggen met het Instituut voor Sportbeheer Vlaanderen, wat als voorbarig wordt beschouwd.
    
5. Op vlag van budget 2008 wijst de Voorzitter a.i. op de niet-aanvaarding van de ingediende budgetten van de Provinciale Comités en deze van de evaluaties van scheidsrechters op nationaal en landelijk vlak.
   Wat betreft de budgetten van de Provinciale Comités werd de continuïteit van de werking gegarandeerd via de goedkeuring van een forfaitaire som en is de kern van het probleem het gebrek aan uniformiteit in de presentatie van de budgetaanvragen, zodat er geen afdoende vergelijkingsbasis is, en onduidelijkheid in het al dan niet vermelden van bepaalde inkomsten. Op de “Workshop PC’s van 15 december ll. werden terzake instructies verstrekt. De herwerkte aanvragen worden verwacht tegen 10 januari ‘08. Dhr. E. Hendryckx stelt dat de nieuwe template die tijdens de Workshop werd toegelicht, vrij summier, enkel hoofdrubrieken opsomt. Bovendien betreurt hij dat deze template nogmaals diende aangepast na de verspreiding gezien een aantal belangrijke rubrieken niet opgenomen waren. Hij dringt ook aan dat in de toekomst de PC’s bij de vraag tot begrotingsopmaak onmiddellijk over een correcte template beschikken en suggereert dat een bilaterale benadering met de PC’s welke niet conform werken tot meer resultaat had kunnen leiden. Dhr. M. De Smedt beaamt dit. Dhr. K. Umans meent dat vooral de opname van de externe bronnen van inkomsten moet uitgediept worden. Dhr. E. Hendryckx dringt aan om de PC’s blijvend te stimuleren om extra inkomsten te verwerven en de return voor de provinciale werking voor te behouden.
   Wat betreft de controles van scheidsrechters stelt de Voorzitter a.i. de vraag hoe dit nu verder moet. Stoppen met de evaluaties vanaf januari, bij gebrek aan budget is volgens hem eigenlijk geen optie. Er moet dus op korte termijn (vóór Kerstmis) naar de Provinciale Afvaardigingen een initiatief genomen worden zodat het nodige budget kan vrijgemaakt worden teneinde tenminste de evaluaties voor het resterende deel v/h seizoen 2007-2008 te kunnen voortzetten, dit ook in het belang van de scheidsrechters. De vergadering van de Fin Com op 12 januari ‘08 is hierbij een sleutelmoment. Dhr. W. Van Slycken zal de nodige stappen zetten en maakt zich sterk dat de regelgeving, zoals die op zeer korte termijn naar de provinciale afvaardigingen kan toegestuurd worden, beantwoordt aan de bezorgdheden die er leven op nationaal (zie ook punt 5.d. van dit verslag), landelijk en provinciaal vlak.

4. Het verslag van de vergadering van...

...22 november ’07 (Nr. 99) wordt zonder verdere opmerkingen goedgekeurd.

5. To do list (RvB 91-99)

1. RvB 91:
   1. Vorming fiscale en sociaalrechterlijke verplichtingen van clubs: de Voorzitter a.i. deelt mee dat een gesprek met Laga plaatsvond en dat, gelet op de kostprijs van het project, een overleg met BLOSO wordt voorzien. Het project zal door de Secretaris-generaal ook inhoudelijk worden toegelicht.
2. RvB 92:
   1. Herziening van de verkiezing van leden PC’s: Dhr. A. Welvaarts licht bondig de problematiek toe, doch voegt er aan toe dat deze discussie goed dient voorbereid alvorens overleg met de Wet. Com. kan plaatsvinden. Hij zal een dossier samenstellen.
   2. Privacy op het web: Dhr. A. Welvaarts zal een probleemstelling, waarbij, de toetsing van de content website versus de vigerende privacywetgeving aan de orde is, opmaken.
   3. Conventie Idema Sport-VBL: Dhr. S. Garaleas merkt op dat de bepaling van de termijnen inzake de opvolging van de verkopen nauwkeuriger moeten omschreven worden en dat in wederkerigheid inzake de opzegging van het contract moet voorzien worden. Mits deze wijzigingen gaat de Raad van Bestuur akkoord met het voorstel.
3. RvB 94:
   1. Aanwerving boekhouder: Dhr. K. Umans geeft de status van het dossier en overloopt de paden welke momenteel bewandeld worden. Een volgende sollicitatieronde is ingepland op vrijdag 28 december e.k
   2. Aanwerving administratieve bediende: een afdekking voor een Sociale Maribel operatie in 2008 en 2009 laat toe de voorziene 0,5 VTE op een voltijdse basis aan te werven. De Secretaris-generaal geeft toelichting inzake taken en gewenst profiel. Er zal een vacature op de website van VBL geplaatst worden.
4. RvB 95:
   1. Evaluatiesysteem scheidsrechters D2/D3/D1D: Dhr. W. Van Slycken legt een document inzake het evaluatiesysteem van de scheidsrechters in de nationale afdelingen voor, dat met het hoofd van het Departement Arbitrage van AWBB en een vertegenwoordiger van de Franstalige scheidsrechters afgetoetst werd. Op dit overleg was de vertegenwoordiger van de Vlaamse scheidsrechters afwezig. Dhr. W. Van Slycken maakt zich sterk dat dit ontwerp transparant en tegenstelbaar is en dat het tegemoet komt aan de opmerkingen vanuit de arbitragewereld. Aan de essentiële punten van kritiek is in het voorstel tegemoet getreden. Dhrn. M. De Smedt en S. Garaleas vragen aftoetsing met de provinciale afvaardigingen, gelet op het geblokkeerde budget. Dhr. A. Welvaarts stelt dat nu een draagkracht voor het gevoerde beleid moet gezocht worden bij de betrokken scheidsrechters én de afgevaardigden. Hij stelt zich vragen bij de toepassing van het evaluatiesysteem zoals dat nu bestaat op landelijk en provinciaal niveau. Dhr S. Garaleas merkt op dat verdoken leeftijdscriteria (zoals bv. toekomstperspectief in arbitrage) niet zullen passeren. Een identiek systeem op nationaal, landelijk en provinciaal vlak dringt zich dus op. Dhr. W. Van Slycken stelt dat hij ook in die domeinen zal zorgen dat aan de essentie van de kritiek tegemoet gekomen wordt, mocht dat op dit ogenblik nog niet zo zijn.
      Wat het hogervermeld voorgelegd document inzake het evaluatiesysteem van de scheidsrechters in de nationale afdelingen betreft evalueert de RvB dit positief.
      
      In dezelfde context stelt hij de bestuurders in kennis van een gesprek met BLB en AWBB inzake het stijgen en dalen van refs tussen de Ethias League en de 2de nationale en bij uitbreiding de identieke regels tussen de andere reeksen. Dhr. M De Smedt betreurt de paritaire samenstelling van het scheidsrechterskorps op het niveau van 3de nationale. De Raad van Bestuur neemt akte van die bezorgdheid. Dhr. W. Van Slycken zal verder de elektronische procedure ter goedkeuring initiëren.
      Hij vraagt de Secretaris-generaal te voorzien in een beleidsnota over de fysieke proeven voor scheidsrechters zoals die werd opgesteld in overleg met de conditietrainer van de TSS.
      Dhr. M. De Smedt vraagt naar de status van een scheidsrechter. Dhr. W. Van Slycken zal de situatie van betrokkene onderzoeken.
5. RvB 99:
   1. Samenstelling rechterlijke raden Nationale Reeksen: de bestuurders vragen toelichting bij het voorstel tot benoeming van de coördinator en rechters. Dhrn. A. Welvaarts en K. Umans kaderen de problematiek en wijzen op de noodzaak om op korte termijn een oplossing te voorzien in afwachting van een meer structurele aanpak op langere termijn. De Raad van Bestuur stemt in met de aanstelling tot 30 juni e.k. van Dhrn. W. De Koning, coördinator, en Dhrn. R. Derweduwe, R. Schulpé en P. Rottiers na gunstig advies van de respectievelijke Provinciale groepen van Afgevaardigden. Er wordt ook ingestemd met de aanstelling van Dhrn F. Van den Branden en K. Van den Broeck, op voorwaarde van het akkoord van de betrokken provincies.
   2. Samenstelling van een onderzoekscommissie in het dossier Videoland Wilrijk: Dhr. K. Umans legt de stukken, waarover hij beschikt in chronologische volgorde voor. De Raad van Bestuur is verrast dat er tot op heden door de juridisch coördinator geen gevolg is gegeven om het volledige dossier zoals ingediend bij de LRR te overhandigen en beschikt dus momenteel niet over alle elementen om te oordelen over de noodzaak tot instelling van een onderzoekscommissie. Dhr. S. Garaleas wijst erop dat de betreffende artikelen in VJD stellen dat de RvB soeverein beslist over het al dan niet instellen van een onderzoekscommissie en geenszins daartoe verplicht kan worden, in tegenstelling tot wat op verschillende plaatsen wordt verkondigd. Anderzijds roept hij echter wel op om deze juridische argumentatie niet nodeloos te gaan aanwenden om een onderzoekscommissie te weigeren wanneer het duidelijk is dat de LRR de zaak niet kan afsluiten zolang de aangevoerde stukken niet ten gronde werden onderzocht. Hij vraagt aan de Secretaris-generaal het dossier formeel op te vragen bij Dhr. P. Rottiers. Het wordt niet opportuun geacht terzake over te gaan tot een elektronische procedure en het punt zal dan ook geagendeerd worden op de volgende vergadering.
   3. Aanwerving sporttechnisch coördinator: Dhr. S. Garaleas geeft aan dat de invulling van de taak herbekeken wordt in functie van de principes van het project ‘uptempo’. Hij zal samen met Dhr. K. Umans de problematiek verder bekijken tegen de volgende vergadering van de Raad van Bestuur.

6. Planning van de vergaderingen 2008 (tot en met 30 juni e.k.):

de eerder opgemaakte jaarplanning wordt bevestigd. De volgende vergadering is ingepland op dinsdag 8 januari om 17u.

7. Niet-reguliere punten

1. Ter beslissing
   1. Herbenoeming van leden van departementen, commissies en rechterlijke raden: Dhr. M. De Smedt vraag n.a.v. een individueel geval verduidelijking omtrent de omvang van de beslissing van de RvB aan het begin van het seizoen om de leden van departementen, commissies en rechterlijke raden te herbenoemen. Na discussie blijkt hierover onduidelijkheid te bestaan en zal teruggegrepen moeten worden naar het betreffende verslag van de Raad van Bestuur. Dhr. K. Umans kijkt dit na.
   2. Stijgen en dalen in 2de/3de Nat HH en 1ste Nat DD: Dhr. A. Welvaarts wenst te weten of de nodige stappen werden gezet om formele draagkracht te geven aan de tekst waarop partijen, in eerste instantie de clubs, zich kunnen beroepen inzake de eindfase van de competitie 2007-2008. Dhr. M. De Smedt kadert de totstandkoming van de formules voor D1D/D2/D3 en wijst er op dat, gezien de particuliere toestand waarin vorig seizoen de eindfases plaatsvonden, deze nu op expliciete vraag van de clubs tot stand gekomen zijn. Dhr. A. Welvaarts onderlijnt nogmaals de nood aan statutaire draagkracht voor het voorstel.
   3. Reglementering Play Offs Antwerpen: de Raad van Bestuur keurt het voorstel goed mits toevoeging van de einddatum van 5 mei voor de bepaling van de stijgers vanuit 1ste provinciale Heren.
   4. De Raad van Bestuur neemt kennis van een brief van Dhrn. M. Criel, mede in naam van Dhr G. Michiels waarin zij de motivering vragen van de afwijzing van instelling van een onderzoekscommissie. De Raad van Bestuur bevestigt haar eerder ingenomen standpunt dat de uitvoerende macht zich niet wenst in te laten met conflicten tussen leden van de wetgevende macht. De Secretaris-generaal zal een antwoord formuleren.
   5. Bij meerderheid worden de genadeverzoeken van Dhrn. F. Van Aeken en L. Ceulemans, na positief advies van de juridisch coördinator, goedgekeurd. Dhr. S. Garaleas stelt, dat deze problematiek aansluit bij de binnenkort op te starten discussie omtrent de (in het huidig HHR voorziene) bevoegdheden van de Raad van Bestuur die zich begeven op het terrein van de rechterlijke macht en binnen het betreffende project mee bekeken moet worden.
2. Ter informatie
   1. Status automatisatie: de Secretaris-generaal wijst op de acute capaciteitsproblemen en het verouderingsproces van de servers, welke de continuïteit momenteel in gevaar brengt. De Raad van Bestuur keurt een investeringsbudget van 13.000,- € goed. De Voorzitter a.i. zal de FinCom informeren.
   2. BNT Heren: Dhr. A. Welvaarts brengt verslag uit van een vergadering met AWBB en Dhr. J. Ledure, manager BNT Heren. Een bedrag van 50.000,- € is te voorzien in het budget 2008, dit binnen de post “BNT Sen”. Hij zal de Fin. Com. terzake informeren.
   3. Inschrijving van een team van de TSS in competitie: Dhr. S. Garaleas betreurt het standpunt zoals ingenomen door het Departement Competitie verwijzend naar de stellingname hierover op de laatste AV om de TSS niet te weerhouden in de 2de ronde van de landelijke kadettencompetitie. Hij voelt aan dat het mogelijk moet zijn om de verzuchtingen van de AV te verzoenen met de doelstelling van de TSS en stelt voor om vooralsnog enerzijds met het Departement Competitie op zoek te gaan naar een praktische oplossing voor het inpassen in de kalender. Anderzijds zal hij zelf enkele bepalingen uitwerken om de voornaamste hiaten op te vangen en deze laten bekrachtigen op de volgende AV. Dhr. M. De Smedt is akkoord om in overleg te kijken of een practische oplossing alsnog haalbaar is.

Koen Umans
Secretaris-generaal VBL vzw